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外界專家指出，該文件不僅列出政策清單，更提出可行的法律和行政手段來推動改革。

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第四十六条 违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。

第四十五条 下列情形应当按规定预缴税款：